发布时间：2018-01-12

   2017年，在市委、市政府高度重视和市财政局党组正确领导下，市PPP办公室、PPP中心规范推进PPP项目实施，打造了一批可借鉴、可复制的PPP示范标杆。全市累计入省库项目94个，总投资1947.92亿元，其中：入选财政部示范项目6个、省级试点项目22个。国务院发展研究中心到江苏调研，专门听取市财政局PPP工作汇报，给予充分肯定；省财政厅、省社科院召开首次PPP高层论坛，市财政作为唯一地区财政部门交流发言；《中国财经报》以“探访‘徐州式’PPP”为题整版宣传报道，《中国政府采购报》以“八箭连发、招不虚出”为题报道徐州PPP工作经验。

   一、聚焦“创新”。市政府印发《关于完善政府和社会资本合作（PPP）模式运作管理机制的通知》、《徐州市市级PPP项目实施流程》，进一步规范PPP运作流程。全省率先开通PPP外网，率先建立PPP专家库，率先建立PPP社会资本库，率先推出一批PPP项目典型案例。4人入选财政部PPP专家库，2家机构入选财政部PPP项目咨询机构库。

   二、着力“效益”。市级27个项目成功落地，总投资752.65亿元，吸引社会资本方资本金投入163.6亿元，涉及能源、交通运输、水利建设、市政工程、城镇综合开发、教育、文化、科技等8个领域。中标社会资本为民营企业12家（含民营企业作为联合体），占44.4%，通过加大基础设施和公共服务领域向民营资本开放力度、夯实民营资本参与PPP各项制度保障，降低民营资本参与PPP条件门槛，有力促进了民间投资的健康发展。

   三、注重“规范”。2017年11月，财政部、省财政厅先后印发《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（财办金〔2017〕92号）、《关于进一步推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》（苏财金〔2017〕92号），严格规范PPP模式运作，对不得入库和清退出库的项目情况作出明确界定。在上述两个92号文件出台之前，2017年6月市财政即向市委、市政府上报了《关于规范实施PPP项目的建议》，内容与部、省文件精神高度吻合，再次发挥了PPP模式规范运作引领作用。